提升创新力 16市组织部长这样说——日照
以创新引领基层党建重点攻坚
筑牢推动重大工作任务落实的坚强战斗堡垒
中共日照市委常委、组织部部长 郭 飞
01
强化求解思维，在解决问题中深入推进抓党建促乡村振兴
问题是时代的声音，解决问题才是真正的创新。日照市围绕深入推进抓党建促乡村振兴，系统梳理重点难点问题，靶向施策、精准发力，夯实推动乡村振兴的基层基础。聚焦村党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题，以村党组织分类提升三年行动为抓手，创新开展村党组织建设“细胞”工程、基层党组织和党员“双十双百”培育工程等，建强实施乡村振兴战略的“主心骨”。聚焦村党组织带头人队伍不强的问题，实施村支部书记“头雁领航”行动，推行支部书记专业化管理，探索“雏雁培育基地”“村企党组织双向培养”等农村优秀人才引育制度，健全立体化、全覆盖的村干部教育培训体系，打造高素质的乡村振兴带头人队伍。聚焦村集体经济薄弱的问题，开展村集体经济“进五争十”行动，实施“五清强基”工程，整合政策资源，推动党组织领办合作社提质增效，力争年底前集体收入10万元以上的行政村达到80%。
02
强化优解思维，在创新机制中提升城市党建质效
创新体制机制是提升城市基层治理效能的关键，协同发展是城市共建共治共享的现实需要。日照市围绕以党建引领协同发展，积极探索城市党建新的路径办法，努力创造有特色、可推广的鲜活经验。构建责任协同落实机制，坚持各级党组织互联互动，全面建立党组织书记担任召集人的领导协调机制，深化社区网格化治理和“红色物业”建设，加快构建“一核多元”、共建共治共享的城市基层治理格局。构建党建区域共建机制，针对城市社区与园区、楼宇商圈、项目工地等交叉融合的实际，深化全域党建共同体建设，优化党群服务阵地布局，一体化推进组织共建、资源共享、活动共办、难题共解。构建城市多元共治机制，以广泛汇聚各方力量为目标，探索完善“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”、党组织领导下的矛盾纠纷多元调处等机制，提升城市基层党组织联系服务群众效能。
03
强化统筹思维，在有形有效覆盖中实现新兴领域党建突破
加强新兴领域党建特别是新业态、新就业群体党建工作，是党的组织和党的工作覆盖的迫切需要。日照市结合精致城市创建，深入分析新业态、新就业群体党建规律特点，在党建工作机制、党组织设置、党建阵地建设等方面探新路、出新招，在有形覆盖基础上推进有效覆盖。建强机制求突破，探索建立市县党委统一领导、行业党委统筹指导、平台企业党组织具体负责、街道社区党组织兜底管理的党建工作机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。优化设置求突破，根据新业态企业和新就业群体特点，通过重点企业带头建、集中区域联合建、社区网格融入建、党建带群建等，优化党组织设置方式，选优配强党建指导员、驻企联络员，有效解决“怎么建”的问题。打造平台求突破，依托行业管理部门、骨干企业、街道社区党群服务中心等，建立新就业群体综合服务平台，完善推广“四心十二服务”具体措施，扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。